Et comment tu imagines qu'on pourrait décoller en ville ?
Mis à part le président qui peut se faire aménager un héliport sur l'Élysée, n'importe qui d'autre rencontrerait une difficulté immense pour obtenir l'autorisation de décoller en ville et d'aller où il veut ailleurs en ville.

Avec des PAD dédiés comme pour les zones taxis,en haut d'immeubles, comme les toits de la Samaritaine à une certaine époque.
 
L'autorisation découle à partir du moment où tu peux prouver des heures de vols, de la certif (limites et cas d'usages) et d'une volonté politique.
 
On voit bien d'ailleurs les prises de positions divergentes entre les DSAC et la DGAC sur ces points...