Différent choix d'architecture entre le hotspot de free et celui dont tu parles depuis le début.
Rien n'interdit un hotspot wifi de donner une adresse IP publique à l'utilisateur final (cas de free visiblement) tout comme rien n'empêche un hotspot wifi de donner une adresse IP RFC1918 puis de faire du NAT derrière ou de passer par un proxy.
 
Des architectures de hotspot wifi, il en existe plusieurs avec chacune des avantages et des inconvénients. C'est un choix à faire par l'architecte